在中共无锡市委组织部和江南大学党委组织部的共同领导下，无锡党建研究中心在经过五年探索积累的基础上，于2013年初完成了升格，更名为无锡党建研究基地（江南大学党的建设研究基地）。年内，研究基地坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实党的十八大精神和无锡市第十二次党代会精神，以马克思主义学院为依托，以党的基层组织建设和反腐倡廉建设为主线，以申报国家、部、省级课题为抓手，广泛深入地开展理论研究，积极拓展为地方服务的功能。可喜的是基地组织申报教育部哲学社会科学重大课题攻关项目取得成功，实现了我校在人文社科重大项目上零的突破。

一、2013年主要工作总结

研究基地2013年坚持两条腿走路，一是深入开展理论研究和课题申报以加强自身建设，二是紧紧围绕无锡争创全省党建工作最佳实践区和“基层组织建设提升年”加强地方服务。以理论学习研究为基础，密切关注学术前沿和课题申报，推进了孵化制度创新；以开展课题研究为核心，切实加强立项管理与协作申报，推进了课题成果创新；以优化合作共建为重点，着力强化实践探索与功能拓展，推进了基地业务创新；以升格研究基础为契机，不断规范管理制度和成果转化，推进了运行机制创新。

(一)密切关注学术前沿和课题申报，推进孵化制度创新

1、搭建人文社科研究成果孵化平台，协同攻关，实现我校人文社科重大项目零的突破

4月中旬教育部发布《关于2013年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目招标工作的通知》后，在基地主任戴月波的指导和支持下，基地学术委员会主任徐玉生教授欣然领命担任首席专家，考虑现有研究基础、整合骨干研究队伍，决定选择以“建构立体形式反腐败体系研究”课题为突破口；联合江苏省纪委、南京师范大学、江苏省委党校等协同攻关，并得到了校纪委周小浦书记、社科处处长刘焕明教授的激情支持，提出了课题设计的初步构想，形成了5个子课题的支撑。攻关目标确定后，校内课题组先后组织了10多次课题设计论证研讨会，大家出谋划策、贡献才智；期间多次邀请省内外知名专家和省纪委领导参加会议或专程请教，力求课题设计臻善臻美。

一分耕耘，一分收获。9月初，基地办公室主任、课题组联系人徐锡清接到教育部通知，9月7日参加课题答辩。围绕答辩准备，社科处组织了校内专家从各个角度提出建议、讨论交流，纪志成副校长分享了参加答辩的经验教训，符惠明副书记进行了指导和鼓励。在此基础上，基地的主要骨干抓紧仅有的三天时间夜以继日对答辩思路、框架、内容和PPT等进行反复斟酌和修改完善。

功夫不负有心人，群策群力结硕果，9月11日，教育部网站公布了答辩结果，江南大学胜出，实现了我校人文社科在重大项目上零的突破，也标志着本基地完成了科研成果的孵化升级。同时，基地主任戴月波认为该课题的研究更适合由兄弟基地“江苏党风廉政建设创新研究基地”承担，研究合同计划书由该基地牵头，研究工作的开展主要放在该基地运作。

11月23日，我校隆重举行教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目开题报告会，标志着这一项目研究全面启动。来自北京、西安、长沙、苏州等地6位专家及教育部哲学社会科学研究成果评价中心负责人出席报告会。在听取课题组首席专家和子课题专家的汇报后，专家组成员就总体框架、研究方案、技术路线、理论创新、实践应用等分别进行了点评和指导，着重强调研究工作应紧贴十八届三中全会的精神，直接切近反腐倡廉的热点和难点，研究反腐败机制创新和制度保障，形成高水平、高质量的研究成果，并应用于实践。

2、积极申报国家部省级社科研究项目，强力推进，重点突破

在建设研究基地专家库的同时，积极组织专家申报部省级社科项目，并取得良好成效。2013年5月，研究基地3位专家获批教育部人文社科基金项目，其中规划基金项目2项、青年基金项目1项，分别是刘焕明的“多元社会发展进程中的社会管理创新研究”(13YJA840012)，陈志宏的“执政生态视阈中党的执政安全研究”(13YJA710004)和刘俊杰的“社会主义党际协商民主制度研究”(13YJC710026）。

3、基地成员基于党建研究发表了一批高水平论文

（二）切实加强立项管理与协作申报，推进了课题成果创新

1、2011、2012年度立项课题研究任务，全面完成，固化成果

2013年1月28日举行2011、2012年度立项课题（共20项）结题验收会；中共江苏省委党校副校长桑学成教授为组长的专家组成员出席并提供了评审意见；评审专家推荐的6个课题组在会上作了成果交流发文。

经中央文献出版社批准，分别于2013年4月、10月出版发行《2011年无锡党建研究论丛》、《2012年无锡党建研究论丛》，汇编和固化了这两年度研究成果，至此共出版有5册，形成了“无锡党建研究论丛”系列。

2、2013年度立项研究课题，任务落实，进展顺利

2013年1月，面向全市发布了“无锡党建研究基地2013年度立项课题指南”，搞好课题的公开招标工作，着力扩大参与研究力量；2013年3月，全面落实了今年度12项立项课题研究任务，通过专家评审确定了课题负责人，除江南大学6位外，另6位来自地方党校和在锡高校，并于2013年6月划拨了立项课题研究专项经费。

无锡党建研究基地2013年立项课题负责人名单一览表

按照“当年立项、当年结题”的立项课题管理要求，做好2013年度立项课题研究的服务与协调，掌握课题研究的进展，督促研究任务的落实，并于2013年10月，组织开展了立项课题研究进展的中期检查。

（三）着力强化实践探索与功能拓展，推进了基地业务创新

1、结合市情，调查研究，面向无锡开展党建研究取得实效

紧密结合全市各级党组织学习贯彻党的“十八大”和十八届三中全会精神，加强基层党组织建设的实际，围绕保持党的先进性纯洁性、开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动、创建“学习型、服务型、创新型”党组织等需要，按照无锡市第十二次党代会提出的无锡争创全省党建工作最佳实践区的部署，加强对研究基地立项课题研究的指导，提高了党建研究的战略高度和理论深度。

加强对无锡基层党建工作调研，创新和改进方式方法，探索和引导实践创新，总结和提炼无锡经验，在基层组织建设年的实践、基层党建工作运行机制、基层服务型党组织建设、基层党建工作与社会管理融合、专业市场党建、党群一体化建设、社会组织党建创新等方面重点加强研究，促使全市各级基层党组织更好地发挥示范带头作用，提高了党建研究的实效。

2、校地合作，拓展功能，面向地方开展干部培训获得好评

无锡党建研究基地作为组织工作领域校地合作的平台，发挥挂靠学校组织部、党校的优势，利用研究基地丰富的专家学者资源，积极探索和参与新形势下大规模培训党政管理干部的工作。2013年3月中旬，党建研究中心承办宜兴市公用事业管理局局管后备干部及优秀青年干部培训班在江南大学举行，培训学员85名。研究基地进行了周密的筹划和部署，依托和邀请江南大学及市委组织部的领导、专家为培训班作系列专题讲座，并参观了江南大学各类展馆，安排了与在校学生互动等环节，为期6天的集中培训内容丰富、形式多样。宜兴市公用事业局钱伟兴局长在培训总结讲话中，对这次培训给予了充分肯定和高度评价。

3、决策咨询，政策建议，面向基层开展党建服务取得首破

配合无锡基层党建工作深化改革、创新实践的需要，着眼于把源自基层党建的研究成果有效转化运用，研究基地积极向市委职能部门提供决策咨询和政策建议；基于课题研究，基地学术委员会梳理形成了有关我市大力开展区域化党建、基层党组织与社会组织创新社会管理互动耦合机制、城乡一体化背景下进一步创新农村基层党建模式、提高城市社区党组织服务群众服务社会能力、我市创新行业党建工作、增强基层党务工作岗位对优秀人才吸引力等6个方面的咨询建议；在得到市委组织部领导的肯定和批示后，于2013年6月首次以《无锡党的建设研究基地简报》的形式，印发全市各区（市）委组织部和部分基层组织，为提高无锡党建工作科学化水平提供服务。

（四）不断规范管理制度和成果转化，推进了运行机制创新

1、不断完善学术管理制度

升格基地之际，成立基地学术委员会，增强了研究基地的学术引导与管理；同时明确了基地两大主要研究方向为“党建战略创新与科学化研究”和“基层党组织建设与社会管理创新研究”。积极鼓励和促进高水平研究成果的形成，制定和试行了“论文发表资助管理规定”。

基地课题立项研究的开放程度进一步增强，扩大了党建研究力量的来源，吸引了在锡党建研究专家、党建管理干部等踊跃参与，推动了课题研究质量与成果水平的提升。进一步强化立项课题组长负责制和目标责任制，实行分类管理。定期编辑“基地简报”，加强研究信息沟通，搞好基地信息宣传。

2、不断完善业务管理制度

坚持研究中心市校共建共管体制和双主任领导模式，积极争取市校组织部门对研究基地工作的指导和支持，进一步健全和完善基地管理体系；积极配合和支持校社科处的工作，探索和推进市级研究基地的建设和管理。

强化研究基地办公室规范管理的职责，加强课题管理、经费管理、信息管理、外联管理、研究团队管理、网站管理、资料管理、档案管理等方面的制度化建设，不断提升基地研究的层面和服务的质量。

二、2013年运行中存在的主要问题

1、立项研究课题的深度有待加强

截止2013年开展立项研究的课题数达60个。这些课题坚持面向无锡、面向基层，几乎涵盖了地方党建领域的方方面面，其中针对部分重点领域还从不同角度设置课题加以研究。但是，围绕立项环节，如何设立有深度、有难度、有力度的研究课题，进而通过重点攻关，研究提出解决方案，本身是迫切需要研究的问题，也要求学术委员会更好地把握重点、完善机制、发挥作用。

2、课题研究队伍的力量有待整合

围绕立项课题，一方面要积极吸纳更多的研究力量特别是年轻学者的参与，另一方面要面向校内外吸引更多的党建研究专家的介入，但如何整合研究队伍中不同来源、不同层面、不同专长的力量，鼓励其主动性，发挥其积极性，激发其创造性，还缺少必要的制度支撑和机制保障。

3、课题研究成果的提升有待突破。

立项课题研究成果目前以出版《论丛》为标志，发行范围主要面向全市基层党组织。虽然体现了来自基层、回馈基层的基本理念和源于实践、引导实践的功能定位，但是作为应用型研究，如何有效提升研究水平、集成研究成果，力争形成重大研究突破或重要政策建议，尚需探索与推进。

三、2014年主要工作思路

1、提高课题研究的立项水平和研究能力。确定立项课题时，广泛征求专家意见，既紧扣无锡党建的实践性，又体现党建研究的理论性；及时发布立项课题指南，优化课题团队，提升研究实力。

2、提高研究成果的学术水平和社会效益。做好2013年立项课题的结题验收与成果出版工作，落实对课题研究中发表高水平论文的奖励政策；注重课题研究应用性与学术性的有机结合，加强对2014年立项课题研究的指导，鼓励形成有力的政策建议。

3、提高课题管理的统筹水平和服务力度。统筹用好市拨经费和社科处对市级研究基地的支持经费，保证立项课题研究的顺利进展，并适时组织学术交流活动；关心和支持基地研究人员承担部省级社科研究项目的进展，提供力所能及的服务。

4、提高校地共建的协调水平和合作层面。坚持和推进校地共建的方针，按照市级研究基地的有关规定，进一步规范制度、优化流程，加强自身建设；围绕党建工作和党建研究，更加紧密地加强市校组织部门间的沟通协调；努力在更广更高的层面上服务地方需要，围绕提高基层党建水平和干部管理能力，进一步探索培训功能的拓展。