江大委〔2005〕51号

江南大学保持共产党员先进性

教育活动整改方案

根据省市委先进性教育活动领导小组关于做好先进性教育整改工作的要求和《江南大学保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作意见》，经过广泛征求意见、认真研究学校在保持共产党员先进性教育活动中查找出的突出问题，现提出我校保持共产党员先进性教育活动整改方案。

一、在保持共产党员先进性教育活动中查找出的突出问题

我校保持共产党员先进性教育活动于2005年8月23日正式开始。通过认真组织学习，广泛征求意见，深入谈心交流，严格分析评议等环节的工作，在系统整理师生员工意见建议并全面分析研究的基础上，归纳出我校在保持共产党员先进性方面存在以下问题和不足：一是校、院系两级领导班子建设需要进一步加强，战略思维、科学管理、民主决策的能力需要进一步提高。二是要坚持科学发展观，进一步加快学校事业发展和扩大学校社会影响力。三是要加强学科的交叉整合，努力提高学科建设水平。四是教学管理要进一步加强，迎评促建的各项措施要进一步落实，教学管理的各项制度要进一步规范，以促进本科教学质量的提高和高素质创新型人才的培养。五是在全面贯彻落实中央16号文件精神，加强大学生思想政治工作队伍建设、完善学生教育管理制度、关心大学生学习生活等方面要进一步提高，切实加强和改进大学生思想政治工作。六是科研经费的投入还不够大，高水平的科研项目和成果较少，要进一步营造良好的科研环境和学术氛围，加强产学研结合，促进成果转化。七是要注重高层次人才的引进并发挥好他们的作用，同时也要重视做好年轻教师的培养和提高，进一步理顺人才引进和人才培养的关系；要进一步完善职称评聘的制度规范和评价体系。八是要进一步增强干部任用中的民主，加强党政管理干部队伍建设。要加强基层党组织建设，做好在高层次人才和大学生中发展党员工作。九是要坚持以人为本，增强服务意识，切实加强机关作风建设，提高管理服务水平和工作效率。十是要加快新校区建设速度，保证质量，合理设计。要加强新校区体育、文化和宣传阵地建设，营造浓郁校园文化氛围。十一是要完善水电等资源能源的管理制度，努力创建节约型大学。要加强校园治安、环境、交通等的综合治理。十二是在师生员工的生活方面，学生食堂饭菜质量还不尽如人意，校车拥挤问题应设法解决，教职工和离退休同志的福利待遇要逐步提高，校内周转房建设方案要尽快出台等。学校党委将按照先进性教育的要求，把对上述十二类突出问题的整改作为整改提高阶段的主要工作来抓。

二、指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会和省委十届九次全委会议精神，牢牢把握保持共产党员先进性这一主题，紧紧围绕学校中心工作，着力解决党组织和党员在思想、工作、作风方面存在的突出问题，影响学校改革发展稳定全局的重大问题，师生员工反映比较集中的突出问题，切实提高各级党组织和干部队伍的领导能力，团结和带领全校师生员工为创建特色鲜明的高水平大学而努力奋斗。

整改的主要目的是加强学校领导班子和干部队伍建设，解决影响学校改革发展稳定的突出问题，打好本科教学迎评促建、蠡湖校区建设两大战役，推进队伍建设、学科发展、管理创优三大工程，努力实现质量兴校、人才强校、机制活校、服务名校，推动学校事业健康、快速、持续发展。整改过程中，既要研究解决涉及学校事业发展全局的问题，又要解决师生员工关心的具体问题；既要有长远目标，又要有阶段性要求；既要提出整改措施，又要落实整改责任。对于整改条件已基本具备的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对于应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施创造条件逐步解决；对于情况复杂、涉及面广，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强协调，采取综合治理措施加以解决。要力争通过整改工作，确保实现“着力提高党员思想素质、切实加强基层组织建设、不断提高服务师生水平、全面推进学校各项工作”的总体目标和“抓教育、现本色、讲贡献、促发展”的工作要求，使先进性教育活动成为师生员工满意工程。

三、整改方向及工作措施

通过认真回顾总结了近年来班子自身建设和学校各项工作的情况，学校进一步明确了要从以下十个方面着力整改：

（一）加强干部队伍建设

1、抓好理论武装，不断提高领导干部的思想素质。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高理论思维和战略思维能力，增强机遇意识和发展意识。要进一步规范校、院两级中心组学习制度，每年集中学习时间不少于8次，注重提高学习效果。中层以上干部每年至少要撰写一篇理论学习文章或调研报告，并以多种形式加强研讨交流。每年至少举办两次中层干部培训班，组织干部围绕重大理论问题和复杂形势进行学习、研讨。要加强干部队伍的分类培训，通过多种形式，加强干部队伍的理论建设。要加大对年轻干部和后备干部的培训培养力度，建立和完善鼓励干部学习的激励机制，有组织地安排干部在职攻读学位，提高学历层次。

2、推进制度建设，不断增强干部队伍的领导能力。要坚持学校党委领导下的校长负责制和基层单位党政共同负责制，不断完善议事规则和决策程序，建立健全民主集中制的条规体系，努力形成党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制。要不断完善党内民主监督制度，校、院（系）两级教职工代表大会制度、与民主党派负责人以及党外代表人士的民主座谈会制度、校务公开制度、重大事项公示制度、专家咨询制度、决策论证制度和责任追究制度等，特别是要注意发挥学术权力在学校建设中的作用，努力推进决策工作的民主化和科学化。要以实施任期目标责任制为抓手，不断完善干部任期管理、监督、考核、激励办法，逐步建立起公开、民主、竞争、择优的选人用人机制和能进能出、能上能下、出入有序的干部管理机制。要加强与省市机关和兄弟院校的联系沟通，有计划地组织干部挂职锻炼，开阔眼界、增长才干。要制定有效制度保证双肩挑干部能把主要精力投入到管理工作中去。要进一步落实后备干部的培养、管理和使用的各项工作制度。要继续完善科级干部选拔、任用、管理的相关制度。

3、改进工作作风，不断提高干部队伍的凝聚力和战斗力。要切实转变工作作风，坚持“两个务必”，求真务实，实事求是，加强调查研究，深入基层，深入群众，虚心听取意见，正确对待批评，帮助基层和群众解决实际困难和问题，努力创建和谐大学。要进一步加强党风廉政建设，认真制定和实施贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体办法，努力把我校干部队伍建设成为政治坚定、作风务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的战斗集体。

（二）研究制定好学校“十一五”发展规划

当前，学校正处于“十五”收尾和“十一五”起步的关键时期，要把研究制定好学校“十一五”发展规划作为整改工作的一项重要任务。要进一步树立和落实科学发展观，统一全校师生的思想认识，牢固树立发展是兴校强校第一要务的观念，坚持以整改促发展的工作方针，坚持用发展来解决学校工作中面临的困难和存在的问题。要从学校中长期战略发展规划和当前工作的实际出发，以发展为主题、以改革为动力，以学科建设为核心、以队伍建设为根本、以提高质量为重点、以机制创新为保障，贯彻“质量兴校、人才强校、机制活校、服务名校”的总体思路，认真研究制定好“十一五”规划。规划的形成过程要深入开展调查研究、广泛征求师生员工、民主党派、离退休老同志等的意见，充分集中群众智慧，并经过党委常委会、学术委员会等的反复论证。规划文本要提交年底的教职工代表大会讨论通过。

（三）推进本科教学迎评促建

1、深入发动、加强组织。要把做好本科教学迎评促建工作作为当前工作的重中之重，进一步加强迎评促建的宣传发动工作，把本科评优作为贯彻落实“质量兴校”方针的难得机遇，因势利导、借势用力，使每位师生都树立迎评意识、普及评估知识，努力营造人人为评估作贡献的良好氛围。要进一步加强对本科教学迎评促建工作的组织领导，部署落实迎评促建工作的各项工作措施，严格按照《本科教学评估指标体系》的要求和我校《迎评促建进程表》的安排，全方位推进迎评促建工作。

2、强化督导、明确责任。要加强对迎评促建工作的指导和督查，要通过开展教风检查、学风检查、实验室管理检查等专项督查，及时发现问题、切实整改完善，确保各项迎评准备工作按时高效、保质保量地完成。要签定《迎评促建工作责任书》，落实工作责任，明确工作职责，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

3、着力整改、凝炼特色。要严格按照评估工作的要求，抓住教风学风、教学管理、实验室建设等薄弱环节，加大投入、着力整改、狠抓落实、努力提高，做好迎接省教育厅专家组预评的各项准备工作，全面达到评估优秀的标准。要以评估为契机，集思广益，精心凝炼我校的办学特色。要通过评估，达到传承办学优良传统、总结教学工作亮点、展现教学突出成绩、全面提高教学质量的目的，并努力形成长效机制。

（四）加强人才队伍建设

1、推进制度创新。要大力实施人才强校战略，认真研究解决人才队伍建设方面存在的突出矛盾和问题，努力形成人才汇集的机制和优秀人才脱颖而出、人尽其才的制度环境。要进一步探索评聘分开的路子，调整完善教授聘任制度，逐步推行教师聘用“分级流动”、“非升即转”、“不称职转岗”等竞争机制，要把培养与引进、提高与稳定有机结合，建立人才流动和引进的“柔性”机制。要加强师德师风建设，不断提高教师队伍的思想政治素质和职业道德水平，进一步完善师德考核和激励机制。要进一步营造有利于人才成才的敢为人先、容许失败的创新氛围。校党委拟于明年上半年召开以实施人才强校战略、加强人才队伍建设为主题的党委全委会。

2、加强人才引进培养的力度。要按照差别化管理的原则，着力加强优秀拔尖人才的培养引进和创新团队的建设，优势学科更要注重国际人才和国内一流人才的引进。要进一步完善人才培养和使用制度，继续实施“百名博士”计划，大力推进国家留学基金会合作项目，选派优秀教师出国研修，逐步建立起青年人才快速成长的绿色通道。同时，要加强优秀管理人才的培养，努力促进其能力提高，提升其发展空间。“十一五”期间学校将进一步调整投入机制，力争在人才培养和引进方面的投入有较大幅度的增长。

（五）深化内部管理体制改革

1、深化人事分配制度改革。要进一步修订完善校内人事分配制度，逐步建立和完善利于人才汇聚和成长的柔性管理机制，努力构建人尽其才、才尽其用的良好环境。要按照“多劳多得、优劳优酬、效率优先”的原则，淡化“身份管理”，强化“岗位管理”，进一步加大业绩津贴在岗位津贴中的比重，稳步提高中青年骨干教师的收入水平。要逐步探索和尝试管理干部职员制的管理模式，加大考核力度，不断调整完善机关部门收入分配机制。

2、推进校内资源合理配置。要进一步创新资源配置模式和经费投入机制，改变行政性摊派式的投入方式，充分发挥好学术权力在高校校内资源配置中的基础性作用。要建立健全校学术委员会和各类专业委员会、学科委员会制度，加强学术民主，发扬学术权威。要本着“有所为，有所不为”的方针，在一定时期内集中必要的力量，整合必需的资源要素，努力形成重点突破，使有限的资源发挥更大的效益。要进一步调整管理部门工作职责，变直接管理为间接管理，变过程管理为目标管理，着力加强对办学资源的管理。

3、探索多样化管理模式。要从实际出发，认真研究和探索多样化管理模式，积极实施分类考核管理，用新的机制去调动各方面的积极性，形成各安其位、各尽其责的良好氛围，共同促进学校的发展。

（六）重视科研工作，扩大社会服务

要加强国家级重点实验室、专业研究院等科研平台建设，形成特色，创造优势。要进一步加强科研团队建设，整合科研力量，积极参与国家和地区科技创新体系的建设，积极争取重大科研项目，实现承担国家高层次科研项目和科研经费总量的持续增长。要加大对科研工作的投入，修订完善科研管理制度，努力增加校内科研基金资助的力度，加强对学术交流活动的支持力度，营造良好的学术氛围。要充分利用学校学科特色和资源优势，大力开展教育服务、科技服务、文化服务和咨询服务，加快科技成果转化，拓展社会服务空间，主动服务地方经济社会发展，不断提高学校的社会知名度。

（七）加快校区建设

1、加快新校区建设速度。要进一步加快蠡湖校区建设速度，力争在2007年初步建成新校区。师生活动中心明年初投入使用。文浩馆、体育馆力争在2006年5月投入使用。抓紧体育场、化工楼、设计楼（部分）的建设进度，力争在2006年9月投入使用。文科楼在2006年10月投入使用。生工楼、食品楼、测试中心等工程年内动工。在建设过程中要加强监督、确保质量，同时注重设施的节能性和人性化。要配合地方政府做好北区拆迁工作。

2、加强新校区人文环境建设。要加快蠡湖校区宣传文化阵地的建设，重视人文软环境的建设，强化环境育人功能，改善教学条件，营造浓郁校园文化氛围。

3、积极筹措建设资金。要加紧做好老校区置换工作，实施社桥工业园区开发，千方百计争取部、省、市各级政府和社会各界对蠡湖校区建设的资金支持，同时要加强基建审计，合理使用建设资金。

（八）加强机关作风建设

要加强机关干部的理论和业务学习，努力创建学习型机关，提高工作层次。要牢固树立服务群众、服务基层、服务发展的思想，坚决克服官僚主义、形式主义的不良风气，实行首问责任制和席位卡实名制度，开展“亮党员身份、树先锋形象”服务活动，不断提高办事效率、行政效能和服务师生的水平。要建立健全部门联系点制度，深入调查研究，了解掌握基层情况。要加强机关部门的交流沟通，加强协作，杜绝推诿，努力建设开拓创新、勤政务实、依法办学、廉洁高效的服务型机关。

（九）提高后勤服务质量和关心教职工生活

1、努力提高后勤管理服务质量。要加强后勤干部职工队伍建设，增强服务意识，提高服务水平。要加强宣传引导，进一步树立节约意识，努力创建节约型大学。要按照“水电包干、计量收费”的原则，合理分配用电计划，实施二级计量、三级管理，促进水电资源的合理有效使用。要进一步推进后勤社会化改革，加强成本核算，提高经济效益。要不断探索新机制、新举措，加强校园物业、水电维修等方面的规范管理，切实为师生提供优质服务。要确保学生食堂饭菜质量，控制饭菜价格。

2、切实关心师生员工的生活。要坚持以人为本，进一步关心师生员工的生活，为师生员工排忧解难，努力构建和谐校园。要合理按排好教职工上下班交通车，改善教师休息室条件；要加快校内周转房方案设计和工程建设；要配合有关政府部门做好社桥教工小区液化气安装工作；要加紧建设蠡湖校区文化体育活动场所，为师生提供更好的文化、体育活动条件。要想方设法，逐步提高教职工的收入水平和离退休同志的福利待遇，共享学校发展成果。学校正在酝酿为教职工免费提供工作午餐。要切实关心离退休同志生活，加强离退休活动室建设，开展巡诊、医药费报销到社区等服务。全校上下都要关心家庭经济困难学生的生活和学习。有关部门要积极做好国家助学贷款工作，及时向特困生发放困难补助，想方设法为特困生提供勤工助学岗位。

（十）加强党建基础工作和思想政治教育

1、加强基层组织建设。深入开展争先创优活动，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用；按照《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》精神，巩固学校党建工作考核的成果，进一步完善和规范基层党组织党建工作规章制度；加强党校工作，加大对干部、党员和入党积极分子的培训。

2、加强和改进思想政治工作。要按照中央16号文件的精神和要求，切实加强和改进大学生思想政治教育工作；要把大学生党建工作作为重要抓手，加强指导、检查和落实，尽快实现本科生党员比例达10％的目标，力争做到“一年级有党员，二年级有党小组，高年级有党支部”；要切实关心思想政治工作干部的成长，加强对思想政治工作干部的培训、教育和管理，努力建立一支结构合理、素质优良、稳定可靠的思想政治工作队伍。

上述各项整改工作要在校党委统一领导下进行，党委常委会对整改工作负全责。校先进性教育活动办公室负责督促、检查各部门、各单位的整改工作，并定期向党委常委会汇报整改工作情况。各院系（单位）党组织也要切实担负起领导、组织、实施本单位整改工作的责任，确保整改工作取得实效，使师生满意。

附件：江南大学保持共产党员先进性教育活动整改工作具体任务分解表

中共江南大学委员会

2005年11月23日

主题词：先进性教育整改工作方案

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党委办公室 2005年11月23日印发

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