中共江南大学委员会文件

江大委〔2007〕26号

关于加强党员先进性建设的意见

贯彻中共中央《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》（中办发〔2006〕21号）以及中共教育部党组《关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》（教党〔2007〕11号）、江苏省委《关于建立健全保持共产党员先进性长效机制、深入推进党员队伍先进性建设的实施意见》（苏办发〔2007〕12号）等文件精神，结合学校实际制定本意见。

一、准确把握深化党员先进性建设的指导思想、基本原则和目标任务

1、指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央关于加强党的执政能力建设和先进性建设的重大战略思想，紧紧围绕新时期共产党员保持先进性的基本要求，从党员队伍实际出发，把教育、管理、监督和服务结合起来，建立健全保持共产党员先进性的长效机制，不断提高党员队伍的整体素质，激发生机活力，在“质量兴校、人才强校、机制活校、服务名校”中充分发挥先锋模范作用，为推进学校事业全面协调可持续发展，早日建成特色鲜明的高水平大学提供坚实的政治和组织保证。

2、基本原则。坚持党要管党、从严治党的原则；坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的原则；坚持分类指导、因人施教的原则；坚持与时俱进、开拓创新的原则；坚持求真务实、注重实效的原则。

3、目标任务。 全校师生党员始终保持强烈的先进性意识，不断提高综合素质，不断增强工作能力，进一步发挥先锋模范作用；逐步完备党员经常性教育的体系、党员动态管理的机制、党员联系服务群众的网络，进一步完善党员教育管理的体制和机制；不断创新活动载体，健全工作制度，充实物质保障，进一步落实党建工作责任制。

二、积极建设学习型党员队伍，提高党员思想政治素质和工作能力

4、明确党员教育的内容和要求。坚持把学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想放在首位，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，通过深入有效的教育，着力加强党员队伍的思想政治建设，坚定理想信念，增强党的观念、党员意识和执政意识，提高党员用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、解决问题的能力。同时要着力提高党员的科学文化素质，增强组织群众、宣传群众和服务群众的能力，增强做好岗位工作和自主创新、带领群众创新的能力。根据形势任务的要求，有针对性地明确不同对象的教育重点：学生党员着重加强党的基本理论、党的路线方针政策及党性观念等教育；教学科研一线党员着重加强师德师风、专业知识、岗位技能等教育；管理服务部门的党员着重加强宗旨意识、作风与效能建设、现代管理知识等教育；离退休党员着重加强老有所学、老有所为和形势政策等教育。

5、健全党员教育制度。坚持中心组理论学习制度，党员领导干部要带头学习，学多学早学深。积极实施干部培训制度，有计划、有目的、有针对性地组织党员干部参加学习。积极推行党员学习培训制度，党组织每年要组织党员进行一定时间的集中教育。完善党员领导干部每年为所在单位党员上党课或作形势报告制度。加强对党员参加学习情况的跟踪管理，把考核结果与评优和选拔、使用干部有机结合。

6、创新党员教育方式。既坚持运用讲座、党课、报告会等行之有效的集中教育方式，又注意开展交流讨论、演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等生动活泼的教育形式，同时积极运用电化教育、网络教育等现代技术和创新手段，切实增强党员教育的实效。引导党员根据自身实际和工作需要，有计划地利用业余时间、有重点地选择学习内容，搞好自主学习。发挥典型的示范引领作用，以各条线各领域优秀党员特别是身边的先进党组织、优秀党员的事迹为生动教材，激励广大党员自觉争先创优。

7、加强党员教育阵地建设。 进一步完善校、院两级党校教育体系，推进规范化建设，在党员经常性教育中充分发挥作用。加强学校党建网站和“红旗网”建设，构建党员网络教育体系，提供菜单式学习内容和互动式教育平台。学生党员教育，还要充分利用好社会实践基地、爱国主义教育基地等开放式教育资源，加强与日常思想政治教育的结合与渗透。

三、联系群众、服务群众，发挥党员的先锋模范作用

8、推行党员服务群众承诺制。各支部要深化先进性教育成果，进一步明确先进性的具体要求，结合岗位职责提出一定时期内的工作目标，经党员讨论、组织审定后，通过适当形式向群众公开承诺，并认真付诸实施和严格考核，在服务群众中团结和凝聚群众。通过组织制约性与党员自觉性的有机结合，激励党员更好地履行义务，发挥先锋模范作用。

9、搞好党员志愿者服务活动。着眼于引导党员履行社会责任，积极倡导和鼓励师生党员加入志愿者队伍。把集中性活动与经常性服务结合起来，在摸清校内群众需求的基础上，组织党员志愿者在改进教风学风、美化校园环境、解决师生困难等方面各尽所能、各展所长，把奉献精神落实到服务群众的实际行动中，在志愿服务中树立共产党员的先进形象。

10、开展丰富多彩的主题实践和争先创优活动。深入开展“争当先锋、多做贡献、推进发展、共创和谐”主题实践活动，组织党员争当和谐文明校园建设的先锋、推进学校又好又快发展的模范。深入开展 “党员示范岗”、“党员责任区”等创建活动，激发党员争先创优的自觉性。积极开展“结对帮扶”活动，组织有能力的党员与困难群众结成帮扶对子，经常性地帮助解决实际困难。

11、畅通党员联系群众的渠道。积极推行党务公开，促进学校、院系、班级等政务公开。组织党员开展访民情、察民意、解民忧活动。坚持和完善领导干部联系基层单位、信访接待日等密切联系群众的制度规定，改进机关作风，加强效能建设，帮助基层和群众解决实际问题。

12、健全党内关怀服务机制。关心党员思想上政治上的进步和提高，帮助党员不断提高业务素质和工作能力。及时掌握生活困难党员的情况，搞好党员互助和党组织扶助。认真做好生活困难的离退休老党员的帮扶工作，使他们真切感受到党组织的温暖。

四、努力构建党员动态管理机制，加强对流动党员的有效管理

13、加强对党员组织关系的管理。认真贯彻中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中组发〔2004〕10号）和《关于印发< 中国共产党流动党员活动证>和< 中国共产党党员组织关系介绍信>修订式样的通知》（组通字〔2006〕45号）精神，加强党员组织关系的日常管理。要按照规定，认真、及时、准确地办理党员组织关系的接转手续，保持党员与党组织的正常联系。

14、完善流动党员管理措施。按照上级统一规定使用《流动党员活动证》，加强与流入或流出地党组织的配合，对流动党员进行有效管理。

五、健全党的组织生活，增强解决自身问题的能力

15、坚持和完善“三会一课”制度。各支部每年制定“三会一课”活动方案，按规定定期召开党小组会、支委会和支部党员大会。根据形势和任务的需要，积极创新内容和形式，增强活动实效。

16、坚持组织生活会和民主生活会制度。 基层党支部每半年召开1次组织生活会；校、处两级领导班子每年召开1次民主生活会。召开组织生活会和民主生活会，要借鉴先进性教育活动的有益做法，在认真征求群众意见和建议、作好充分准备的基础上，开展谈心交心、党性分析、批评与自我批评，制定整改措施，搞好情况通报。党员领导干部要过好双重组织生活。

17、切实保障党员民主权利。认真贯彻《党员权利保障条例》，建立和完善党内信息通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，落实和保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权，营造党内不同意见畅所欲言、平等讨论的良好氛围，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话的积极性。规范党内选举制度，尊重党员的意愿。

18、坚持民主评议党员制度。结合年终专题组织生活会和对党员完成工作目标情况的考核，各支部认真组织好民主评议党员工作。校党委每五年集中开展一次由全校党员参加的党性分析评议活动。对表现优秀的党员，要进行表彰和奖励；对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。

六、加强组织领导，认真落实党建工作责任制

19、落实领导责任。 在完善党政任期目标责任制的同时，认真落实校院两级党组织抓基层党建工作责任制。校院两级党组织书记和分管领导要负起党建工作第一责任人和直接责任人的职责，形成党委统一领导、有关部门各司其职、密切配合的党建工作格局。

20、强化督促检查。建立健全校院两级党组织领导班子成员和行政党员领导干部抓基层党组织工作联系点制度，努力把联系点建成示范点。校党委和有关职能部门要采取督查、巡回检查和随机抽查等方式，定期或不定期对深化党员先进性建设情况进行督促检查，发现新情况、解决新问题、总结新经验。

21、加强舆论宣传。注意发现、培植、总结身边的优秀党员典型和基层党组织工作先进经验，把典型引路作为一项经常性工作抓实抓好。充分发挥新闻媒体、校园网络、党建网站的作用，通过集中宣传、开办专栏等多种形式，在深入宣传党组织和党员中的先进典型的同时，搞好加强党员先进性建设中有效经验做法的宣传，营建良好的工作环境和舆论氛围。

22、加强党务工作者队伍建设。 按照政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬的要求，选好配强党务工作人员，作为学校队伍建设的重要组成部分。关心党务工作者的成长，帮助解决实际问题，落实各项政策待遇。加强对党务工作者的培训和管理，不断提高他们的素质和能力。加强对党建工作及党务工作者的目标考核，健全激励制度。

23、努力改善党建工作条件。 学校财务预算要逐步加大对党建工作经费和党员教育经费的投入，确保各项工作的顺利开展。党员缴纳的党费，除按规定上缴外，留存党费主要用于党员教育和基层党组织开展活动。学校和学院（单位）要为党组织开展活动提供必备的场所与设备，加强党建阵地建设的投入，努力改善条件，优化手段。

24、加强党建研究。组织党务政工干部，围绕学校党建的理论与实践问题积极开展有针对性的研究，为加强学校党组织建设的实践提供理论研究成果。

25、健全考核评价机制。将抓党建工作责任制的落实情况，纳入党政任期目标责任制考核体系。把考核结果作为评定领导班子及其成员工作实绩的重要内容，作为对领导干部选拔任用、培养教育和奖惩的重要依据。对照省委教育工委对高校党建考核的指标体系的要求，定期开展自查，鼓励工作创新、制度创新，不断推进学校党建工作上新水平。

中共江南大学委员会

2007年6月27日

主题词：先进性教育意见

党委办公室 2007年6月27日印发

共印：15份